ASa mga nakaraang taon, ang bilang ng mga kaso ng TB sa taong ipinanganak sa ibang bansa ay dumarami sa Japan. Noong 2023, 16.0% ng mga bagong ipinaalam na kaso ng TB ay sa ipinanganak sa ibang bansa.
Dagdag dito, maraming bansa bukod sa Japan ang nagpasimula ng TB screening para sa mga dayuhang nasyonal bilang hakbang para makontrol ang TB para sa mga papasok sa bansa. Dahil sa sitwasyon ng mga kaso ng TB sa Japan, pasisimulan ang Pre-Entry TB Screening sa mga nasyonal ng mga bansang may partikular na mataas na bilang ng mga kaso ng TB sa Japan, at nagbabalak na pumasok sa Japan para sa medium hanggang long-term na pananatili, para masigurong wala silang aktibong TB bago sila maglakbay sa Japan.

AAng mga bansang sasailalim sa screening ay ang mga bansang may malaking proporsyon ng mga kaso ng taong ipinanganak sa ibang bansa na na-diagnose na may TB habang nasa Japan (Pilipinas, Viet Nam , Indonesia, Nepal, Myanmar, at China (sama-samang tatawaging “mga target na bansa” mula rito)). Tungkol naman sa mga taong sasailalim sa screening, sila ay ang mga nasyonal ng mga target na bansa na nagbabalak pumasok sa Japan bilang mid- to long-term resident (*) (hindi kasama ang mga may re-entry permit) o sa ilalim ng mga probisyon ng Notipikasyon Blg. 53 (Digital Nomad) o Blg. 54 (Asawa o Anak ng Digital Nomad) sa Designated Activities.
Subalit kung ang residence permit o iba pang dokumentong inisyu ng pamahalaan ng lugar ng paninirahan ng aplikante ay nagkukumpirma na ang kanilang kasulukuyang lugar ng paninirahan ay nasa labas ng mga target na bansa o rehiyon, magiging exempted ang aplikante sa TB screening.
Ang mga kalahok sa JET Programme, trainee ng JICA (kahit long-term o short-term), mga international student ng JICA’s Project for Human Resource Development Scholarship (JDS), mga estudyante ng Japanese Government Scholarship na may rekomendasyon ng embahada, dayuhang estudyante na papasok sa Japan sa ilalim ng kinomisyong edukasyon at mga training program, mga nurse at care worker na tinanggap sa ilalim ng Economic Partnership Agreements (EPAs) sa mga kinauukulang bansa, mga specified skilled worker, Tukoy na Aktibidad (paghahanda para sa itinalagang negosyo ng transportasyon ng sasakyan), at mga dayuhang nasyonal na papasok sa Japan sa ilalim ng Project to Accept Foreigners Conducting Housekeeping Services in National Strategic Special Zones (alinsunod sa Artikulo 16-4 ng Act on National Strategic Special Zones) ay pansamantalang magiging exempted sa screening.
(*) Ang “mid- to long-term resident” ay tumutukoy sa mga indibidwal na nakasaad sa Artikulo 19-3 ng Batas sa Pangangasiwa ng Imigrasyon at Pagkilala ng Refugee (mga dayuhang nakatira sa Japan na may status of residence, liban sa mga sumasailalim sa isa sa mga sumusunod na kategorya: (1) taong pinagkalooban ng period of stay na hindi lumalampas sa tatlong buwan; (2) taong pinagkalooban ng status of residence na “Temporary Visitor”; (3) taong pinagkalooban ng status of residence na “Diplomat” o “Official”; at (4) taong nakatakda sa Ordinansa ng Ministry of Justice bilang katumbas ng taong nabanggit sa (1) hanggang (3)).

A

1. Ang mga aplikante ay sasailalim sa medikal na eksaminasyon at X-ray ng dibdib (o test ng plema sa pagpapasya ng doktor kung may inaalala) sa nakatakdang medikal na pasilidad (tatawaging Panel Clinic mula rito) na nasa mga target na bansa para sa screening (tingnan sa ibaba).
2. Ang Sertipiko ng TB Clearance ay iiisyu ng Panel Clinic kapag ang aplikante ay walang aktibong tuberkulosis.
3. Kailangang isumite ng mga aplikante ang Sertipiko ng TB Clearance kapag mag-aapply para sa Certificate of Eligibility (o kapag mag-aapply para sa visa sa diplimatikong misyon ng Japan sa ibang bansa kung mag-aapply para sa visa nang hindi kumukuha ng Certificate of Eligibility).

* Ang mga taong na-diagnose na may aktibong TB ay dapat sumailalim sa isa pang eksaminasyon ng TB sa Panel Clinic pagkatapos makumpleto ang paggamot.

A Ang tuberkulosis ay nakatakda bilang Class II na nakakahawang sakit sa ilalim ng Artikulo 6, talata (3), item (ii) ng Batas hinggil sa Prebensyon ng mga Nakakahawang Sakit at Paggamot sa mga Pasyenteng May Nakakahawang Sakit (Batas Blg. 114 ng 1998).
Ang Artikulo 5, talata (1), item (i) ng Batas sa Pangangasiwa ng Imigrasyon at Pagkilala ng Refugee (Kautusan ng Gabinete Blg. 319 ng 1951; tatawaging “Batas sa Pangangasiwa ng Imigrasyon” mula rito) ay nagsasaad na ang pagkakaroon ng Class II na nakakahawang sakit ay batayan para tanggihan ang pagpasok sa Japan. Sa patakaran, ang mga dayuhang nasyonal na may aktibong TB ay hindi tumutupad sa mga kondisyon para lumapag sa Japan na nakatakda sa Artikulo 7, talata (1), item (i) ng Batas sa Pangangasiwa ng Imigrasyon at hindi mapapahintulutang pumasok sa Japan. Dagdag dito, batay sa mga probisyon ng Artikulo 7-2 ng Batas sa Pangangasiwa ng Imigrasyon, ang proseso ng pagsusuri sa Aplikasyon para sa Certificate of Eligibility ay nangangailangan ng beripikasyon na ang indibidwal ay pumapailalim sa mga kondisyon sa pagpasok na nakatakda sa Artikulo 7, talata (1), item (ii) ng nasabing Batas. Higit pa rito, batay sa mga probisyon ng Artikulo 6-2, talata (5) ng Regulasyon para sa Pagpapatupad ng Batas sa Pangangasiwa ng Imigrasyon, ang mga maykapangyarihan ay maaaring tumangging mag-isyu ng Certificate of Eligibility kapag ang aplikante ay malinaw na hindi pumapailalim sa mga kondisyong nakatakda sa Artikulo 7, talata (1), item (i), (iii) o (iv) ng Batas sa Pangangasiwa ng Imigrasyon.
Dahil dito, sa proseso ng pag-apply para sa Certificate of Eligibility, ang Immigration Services Agency ay hihingi ng Sertipiko ng TB Clearance bilang paraan para makumpirmang natutupad ng aplikante (the applicant) ang mga kondisyon sa pagpasok na nakatakda sa Artikulo 7, talata (1), item (ii) ng Batas sa Pangangasiwa ng Imigrasyon. Sa proseso ng pag-apply para sa visa, ang Ministry of Foreign Affairs (at ang mga diplomatikong misyon nito sa ibang bansa), batay sa mga Pamantayan sa Pag-isyu ng Visa, ay hihingi ng Sertipiko ng TB Clearance mula sa aplikante para makumpirmang ang aplikante ay hindi sumasailalim sa alinman sa mga item sa Artikulo 5, talata (1) ng Batas sa Pangangasiwa ng Imigrasyon.

AAng Panel Clinic ay medikal na pasilidad na itinalaga ng pamahalaan ng Japan para masiguro ang kalidad ng pre-entry TB screening. Ang mga diplomatikong misyon sa mga target na bansa ay nagrerekomenda ng mga lokal na medikal na pasilidad na tumutupad sa mga requirement na itinakda ng pamahalaan ng Japan, at ang Centre for Japan-Pre-entry TB Screening Quality Assessment, na kinomisyon ng Ministry of Health, Labour and Welfare (MHLW) ng Japan, ay nag-iinspeksyon sa mga pasilidad na iyon. Ang mga pasilidad na tumutupad sa mga pamantayan ay itinatalaga bilang Panel Clinic ng pamahalaan ng Japan.

AMagsisimula ang screening unti-unti mula sa mga target na bansa kung saan nakumpleto na ang koordinasyon.
Sa petsang December 26, 2024, ang petsa para sa pagsisimula ng pagtanggap para sa medikal na eksaminasyon sa mga Panel Clinic at introduksyon ng obligasyong magsumite ng Sertipiko ng TB Clearance kapag mag-aapply para sa Certificate of Eligibility o visa ay nakabalangkas sa ibaba.